كشفت وثائق بريطانية أن مصر كانت الهدف الرئيسي لاستراتيجية الدعاية البريطانية في الشرق الأوسط خلال السنوات الأولى من عهد الرئيس المصري السابق حسني مبارك، بحسب ما أفاد تقرير نشره موقع “ميدل إيست مونيتور”.
كما تكشف الوثائق، التي نشرت بموجب قانون حرية المعلومات، بوضوح ولأول مرة عن أهداف استراتيجية المعلومات البريطانية التي اعتمدت على هيئة الإذاعة البريطانية، إلى جانب أدوات الدعاية البريطانية الأخرى.
في مراجعتها المتكاملة للأمن والدفاع والتنمية والسياسة الخارجية لعام 2023 ، خططت الحكومة البريطانية “للسعي إلى تعظيم القوة الناعمة للمملكة المتحدة” في السنوات المقبلة. واعتبرت المراجعة الخدمة العالمية لهيئة الإذاعة البريطانية، التي تشكل بي بي سي العربية جزءا منها، إحدى أدوات القوة الناعمة البريطانية. وتقرر أن تقدم الحكومة تمويلا إضافيا قدره 20 مليون جنيه إسترليني للخدمة العالمية لهيئة الإذاعة البريطانية على مدى العامين المقبلين.
وخلص إلى أن المصالح الوطنية البريطانية في أفريقيا تتطلب “الاستثمار في علاقات طويلة الأجل” مع مصر، وهي دولة حيوية في أفريقيا والشرق الأوسط.
لم يناقش المسؤولون البريطانيون أبدا الأهداف المحددة للقوة الناعمة أو كيف تخدم المصالح الوطنية البريطانية في الخارج.
وتظهر الوثائق أن الفوائد التجارية كانت على رأس قائمة الأولويات لستة أهداف أخرى.
وفي اجتماع عقد في السفارة البريطانية في القاهرة في يوليو 1985، تم إبلاغ الدبلوماسيين بأن أول أهدافهم المحلية الرئيسية هو “تعزيز جهودنا لتعزيز التجارة”.
وبعد استعراض نتائج عملهم في عام 1984، خلص الاجتماع إلى أن وسائل الإعلام المحلية في مصر: “تبقى على العموم في وضع جيد تجاه بريطانيا”. وأظهرت المناقشة فعالية نهج السفارة في التواصل مع وسائل الإعلام المصرية.
في تقريرها الإعلامي السنوي عن مصر، تفاخرت السفارة بأن “الكثير من المواد التي نرسلها تستخدم” من قبل وسائل الإعلام المصرية، بما في ذلك الصحف والإذاعات والتلفزيون.
وأشار التقرير إلى مقالات عن الشؤون الصناعية والتجارية والثقافية أرسلتها لندن لنشرها في وسائل الإعلام المصرية الرئيسية.
وفيما يتعلق بالترويج التجاري، قامت السفارة بما يلي: “توزيع مواد لدعم البعثات التجارية الزائرة والمشاركين البريطانيين في معرض القاهرة التجاري الدولي (CITF)”.
وأوضح التقرير كيف تمكنت السفارة من الترويج للمنتجات البريطانية دون أي تكلفة في ملحق عن بريطانيا نشرته صحيفة الأهرام، الصحيفة الأكثر نفوذا في مصر آنذاك وواحدة من أكثر الصحف شهرة في العالم العربي، خلال CITF.
كانت إحدى الممارسات الشائعة في الأهرام هي نشر مثل هذه الملاحق لتوليد الأموال عن طريق جذب المعلنين.
على الرغم من أن الملحق الخاص ببريطانيا واجه صعوبة في جذب المعلنين البريطانيين ، إلا أن جميع مقالاته مأخوذة من المواد التي قدمتها السفارة. وفي مؤشر على وصولها ونفوذها، نجحت السفارة في وضع صور توضيحية وميزات مصورة على المنتجات البريطانية في الملحق دون دفع أي رسوم لصحيفة الأهرام.
ومع ذلك، حذرت السفارة من أن نجاحها سيتعرض للخطر إذا لم تستجب الشركات البريطانية لطلبات الصحف المصرية بنشر الإعلانات. ونصحت “هناك خطر من أن نتائجنا هنا (في مصر) ستنخفض ما لم نتمكن من تشجيع المزيد من الشركات البريطانية على قبول الإعلانات المدفوعة”.
كان الهدف الثاني للاستراتيجية الإعلامية البريطانية هو التأثير على المصريين للترويج لسياسات بريطانيا من خلال: “ضمان أن وجهات النظر البريطانية حول الموضوعات ذات الاهتمام المباشر لبريطانيا معروفة للحكومة المصرية وعامة الناس”.
وكشف تقرير السفارة أن السفارة لديها “مخطط زيارات برعاية (إلى المملكة المتحدة)” كان وسيلة لتحقيق الهدف الثالث المتمثل في “تعريض أكبر عدد ممكن من المصريين المؤثرين للتأثيرات البريطانية”. اعتمد البريطانيون على هؤلاء الزوار: “تسليط الضوء في وسائل الإعلام المصرية على تشابه المصالح البريطانية والمصرية في مجموعة واسعة من الأمور”.
وكان الهدف الرابع هو “تحسين صورة بريطانيا العامة في مصر”. ووفقا لتقييم السفارة، فإن وسائل الإعلام المحلية المصرية: “ابقوا على العموم في وضع جيد تجاه بريطانيا”. بالإضافة إلى ذلك، فإن الصحفيين المصريين: “يمكن الوصول إليهم بسهولة ويظهرون اهتماما حيويا ببريطانيا”.
كان أحد مؤشرات نجاحها في تحقيق هذا الهدف هو أن وجهات نظر بريطانيا وأفعالها على المسرح العالمي: “تولد اهتماما أكبر من تلك الموجودة في الدول الأوروبية الأخرى”. مؤشر آخر كان أداء مارجريت تاتشر كرئيسة لوزراء بريطانيا: “تتم مراقبته باهتمام خاص وإن لم يكن دائما بدون انتقادات”.
في ثمانينيات القرن العشرين، اعتمدت الحكومة المصرية بشكل كبير على المساعدات الاقتصادية الخارجية عندما عانى الاقتصاد بشكل ملحوظ من انخفاض أسعار النفط وانخفاض التحويلات المالية من المصريين في الخارج، وخاصة في دول الخليج النفطية.
وقيل إن المساعدات البريطانية تهدف إلى دعم الاستقرار والازدهار في مصر. واستهدفت تعزيز الإصلاحات الاقتصادية التي تدعم القطاع الخاص والصحة والتعليم والبنية التحتية والقطاعات الاجتماعية.
وكان الهدف الخامس من الأنشطة الإعلامية والإعلامية هو “تعزيز الوعي ببرنامج المساعدات البريطانية” لمصر.
وتوقع تقرير السفارة أن تساعد الاستراتيجية الإعلامية أخيرا في تحقيق الهدف السادس المتمثل في “تحسين الصورة العامة لبريطانيا في مصر”.
وكشفت الوثيقة أن الدبلوماسيين البريطانيين في مصر كانوا مؤثرين للغاية على الساحة الإعلامية لدرجة أنهم: “تمكنوا من وضع فيلم أفغانستان: السنة الخامسة مع التلفزيون المصري”. كان الفيلم قطعة دعائية تسلط الضوء على حياة الشعب الأفغاني في ظل الحكومة المدعومة من الاتحاد السوفيتي في كابول بعد خمس سنوات من غزو الجيش السوفيتي للدولة الواقعة في آسيا الوسطى. كما أظهر المقاومة المتزايدة ضد النظام والسوفييت.
في غضون ذلك، رحبت الصحف المصرية، التي وصفتها السفارة بأنها “سوق جاهزة”، بالمواد التي أعدت في لندن: “يتم توزيع كل مخرجات خدمة الصحافة في لندن ويظهر الكثير منها في شكل مطبوع”.
لعبت شعبة الزيارات الخارجية ودراسات المعلومات (OVIS) ، التي كانت جزءا من المكتب المركزي للمعلومات ، جوهر استراتيجية الدعاية البريطانية منذ الحرب العالمية الثانية ، دورا مهما في مصر. كانت مهمة OVIS الرئيسية هي تنظيم ودفع تكاليف زيارات السياسيين ورجال الأعمال والشخصيات الإعلامية المؤثرة إلى المملكة المتحدة لتعريضهم للنفوذ البريطاني.
وخلص تقييم أجرته السفارة إلى أن خدمة المكتب “كانت على أعلى مستوى” في الفترة من عام 1984 إلى عام 1985. وجاءت زيارات الشخصيات المصرية، التي لم تذكر أسماؤها، إلى المملكة المتحدة: “قدمت مساهمة كبيرة للمصالح البريطانية في مصر”.
أشادت وزارة الخارجية والكومنولث بأداء الدعاية البريطانية في مصر. “كنا مهتمين بسماع وسائل الإعلام المحلية لا تزال منكشفة بشكل جيد تجاه بريطانيا وأنه يمكنك وضع نسبة جيدة من المواد التي تتلقاها لوسائل الإعلام المصرية” ، قالت إدارة الإعلام في وزارة الخارجية في رسالة ملاحظات إلى السفارة في القاهرة.
تحدثت الرسالة بالتفصيل عن تأثير الخدمة العالمية لهيئة الإذاعة البريطانية على هذه المصالح. في عام 1983، أجرت الخدمة، بما في ذلك البث العربي، أول مسح للجمهور في المناطق الحضرية المصرية مع بعض التعليم الثانوي. وأظهرت النتائج أن 25 في المائة كانوا يستمعون إلى الخدمة العربية مرة واحدة على الأقل في الأسبوع، وأن هذه الخدمة: “متقدمة بكثير على معظم المحطات الأخرى التي تبث في المنطقة”. على الرغم من أن هناك قدرا أقل من الاستماع بين غير المتعلمين وأولئك الذين يعيشون في المناطق الريفية: “تظهر النتائج الأولية أن هيئة الإذاعة البريطانية تحدث تأثيرا كبيرا هناك أيضا”.
كما لفتت الصحيفة الانتباه إلى تأثير مجلة “هنا لندن” (هذه هي لندن)، وهي مجلة أسبوعية تصدرها هيئة الإذاعة البريطانية إلى جانب بثها المباشر. وأكدت الرسالة أن توزيع المجلة وصل إلى 6500 نسخة شهريا، تم إرسال 5600 نسخة منها استجابة لطلبات المستمعين.
ورددت السفارة تقييم وزارة الخارجية. وفي ردها، قالت إن سمعة بي بي سي وورلد وبي بي سي العربية: “لا تزال عالية وكلتا الخدمتين جذبتا جماهير كبيرة ومؤثرة”. وفي حين نصحت بأن الانتقادات حول المحتويات التحريرية لهيئة الإذاعة البريطانية “أمر لا مفر منه” في بعض المناسبات، إلا أنها لفتت الانتباه إلى حقيقة أن مثل هذه الانتقادات: “لا يمكن أن تكون فريدة من نوعها بالنسبة لمصر بل والشرق الأوسط”.
وخلصوا إلى أن زيارة رئيس مجلس محافظي بي بي سي ستيوارت يونغ إلى القاهرة في منتصف عام 1985: “يبدو أنها ولدت نوايا حسنة هائلة ليس فقط لهيئة الإذاعة البريطانية ولكن أيضا لبريطانيا”.
كما كشفت السفارة عن التنافس الإعلامي بين الدول المتقدمة والديمقراطية في مصر. اعتبرت المملكة المتحدة البلدان الرئيسية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية “منافسين رئيسيين”. وعلى الرغم من الشكوى من أن الموارد المتاحة لهم أقل من السفارات الأخرى، أكد الدبلوماسيون البريطانيون على أنه “بشكل عام، لا تزال بريطانيا تحصل على تغطية أفضل من المتوسط في معظم الصحف”.
في حين اعتاد مسؤولو المعلومات البريطانيون على حضور اجتماعات نظرائهم من أعضاء المجموعة الأوروبية (الآن الاتحاد الأوروبي ، الذي لم تعد المملكة المتحدة عضوا فيه منذ أوائل عام 2020) ، كان البريطانيون مترددين في التعاون متعدد الأطراف. وجادلوا بأن “معظم زملائنا في الاتحاد الأوروبي ينظرون إلى التعاون في مجال المعلومات كوسيلة لتحويل المعلومات من السفارات الأوروبية الأكبر (المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا) إلى السفارات الأخرى”.
واختتمت السفارة البريطانية قائلة: “هناك القليل الذي يمكن كسبه لهذه السفارة من خلال السعي بنشاط لتحقيق هدف التعاون في مجال المعلومات”.
رابط التقرير: هنا
