تعود بداية المساعدات الأمريكية لمصر إلى أوائل سنوات حركة ضباط الجيش المصري في يوليو عام 1952، وبالتحديد عقب صدورالقانون الأمريكي العام للمعونة رقم 480 لسنة 1953، الذي تم إقراره بدافع المحافظةعلى مصالح الولايات المتحدة الأمريكية في الشرق الأوسط، إلى أن قامت الولايات المتحدة.
في أواخر عام 1956 بتجميد المعونة وسحب عرضها لتمويل مشروع السد العالي لعقد مصرصفقة أسلحة مع تشيكوسلوفاكيا.
ويختلف المبلغ الدقيق الذي تحصل عليه مصر من الولايات المتحدة من سنة إلى أخرى، وهناك العديد من مصادر التمويل المختلفة.
وبلغت المساعدات الخارجية الأمريكية لمصر في المتوسط نحو 2 مليار دولار سنوياً (منها 815 مليون دولار معونة اقتصادية،و1.3 مليار دولار معونة عسكرية) منذ عام 1979، عندما أبرمت مصر معاهدة سلام مع
إسرائيل، حيث أعلن الرئيس الأمريكي في ذلك الوقت جيمي كارتر، تقديم معونة اقتصادية وأخرى عسكرية سنوية لكل من مصر وإسرائيل، تحولت منذ عام 1982 إلى منح لا ترد.
وتمثل المعونات الأمريكية لمصر 57% من إجمالي ما تحصل عليه من معونات ومنح دولية، من الاتحاد الأوروبي واليابان وغيرهمامن الدول، كما أن مبلغ المعونة لا يتجاوز 2% من إجمالي الدخل القومي المصري.
وفيما يتعلق بالمساعدات العسكرية، قدمت واشنطن لمصر على مدى العقود الثلاثة الماضية أكثر من 40 مليار دولار من المساعداتالعسكرية، وهو البرنامج الذي يمثل اليوم 80% من إجمالي ميزانية المشتريات العسكرية السنوية للبلاد.
وفي الوقت الحالي، تتلقى مصر 1.3 ملياردولار سنوياً في هيئة مساعدات عسكرية أجنبية بموجب برنامج يسمح لها بشراء معدات عسكرية ومساعدات فنية أمريكية بالتنسيق مع وزارتي الخارجية والدفاع.
وإلى جانب الكيان الصهيونى، تعد مصر واحدة من دولتين فقطتحصلان على التمويل العسكري الأجنبي، حيث يتم إيداع التمويل الأمريكي في حساب لدى بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك في بداية العام، ويُسمح للقاهرة باستخدامالفائدة المتراكمة على هذه الودائع لشراء معدات إضافية. وبمجرد سداد المدفوعات،
يتم تحويل الأموال من بنك الاحتياطي الفيدرالي إلى صندوق ائتماني.
وهناك بند خاص آخر يسمح للقاهرة بتمويلمشترياتها من شركات الدفاع الأمريكية نقداً، وعلى النقيض من أغلب الدول الأخرى المتلقية للمساعدات العسكرية الأمريكية، لا يتعين على الحكومة المصرية أن تدفعمقدماً ثمن أنظمة الأسلحة الباهظة الثمن التي تتعاقد عليها مع الولايات المتحدة؛ بل إنها تستطيع بدلاً من ذلك أن تتعهد بالتزامات مالية تغطيها منح المساعداتالعسكرية الأمريكية المتوقعة في المستقبل، وفي عام 2023، بلغ حجم المساعدات الأمريكية لمصر إجمالاً 1,503,609,426 مليار دولار، شكلت المساعدات العسكرية منها81% مقارنة بالمساعدات الاقتصادية والتنموية في قطاعات التعليم والصحة والبنية التحتية بنسبة 19%، وحلت مصر في المركز الثالث في قائمة أكثر الدول التي تلقتمساعدات أمريكية في الشرق الأوسط.
الأردن ثاني أكبر متلقٍ للمساعدات الخارجية
يعد الأردن ثاني أكبر متلقٍ للمساعدات الخارجية الأمريكية في الشرق الأوسط بعد إسرائيل، بعد أن تخطى مصر في السنة المالية 2018 والعراق
في السنة المالية 2013.
تضاعفت المساعدات الأمريكية السنوية للأردن ثلاث مرات من حيث القيمة التاريخية على مدى السنوات الخمس عشرة
الماضية، وقد قدمت الولايات المتحدة مساعدات اقتصادية وعسكرية للأردن منذ عامي 1951م و1957م على التوالي.
وبلغت إجمالي المساعدات الأمريكية (التي تشرف عليها وزارتا الخارجية والدفاع الأمريكية) للأردن حتى السنة المالية2023 ما يقرب من 28.5 مليار دولار، حيث تشكل المساعدات الأمريكية للأردن أكثر من 40% من إجمالي مبلغ الدعم الدولي الرسمي الذي تتلقاه الأردن سنوياً.
واعتباراً من السنة المالية 2021، كانالأردن ثالث أكبر دولة تتلقى مساعدات أمريكية في العالم بعد أفغانستان وإسرائيل.
وفي سبتمبر/ 2022، وقع الأردن والولايات المتحدة مذكرة تفاهم تقدم بموجبها الأخيرة مساعدات مالية سنوية للمملكةبقيمة 1.45 مليار دولار للمملكة، للفترة بين عامي 2023 و2029.
وخلال الولاية الأولى للرئيس ترامب، أشارت مذكرة التفاهم التي تم توقيعها بين واشنطن وعمان إلى تخصيص 6.375 ملياردولار كمساعدات أمريكية على مدى خمس سنوات، أو 1.275 مليار دولار سنوياً.
وكانت اتفاقية السنوات المالية 2018-2022 ثالث مذكرة تفاهم بين الولايات المتحدة والأردن، علماً أن المذكرتينالسابقتين غطتا السنوات المالية 2009-2014 و 2015-2017.
وفي عام 2023، بلغ حجم المساعدات الأمريكية للأردن إجمالاً 1,309,483,582 مليار دولار، شكلت المساعدات العسكريةمنها 25 % مقارنة بالمساعدات الاقتصادية والانمائية في قطاعات التعليم والصحة والبنية التحتية بنسبة 75%.
وحلت الأردن في المركز الثاني في قائمة أكثر الدولالتي تلقت مساعدات أمريكية في الشرق الأوسط.
هل تم قطع المساعدات الأمريكية لمصر والأردن من قبل؟
صدرت قرارات أمريكية سابقة بتجميد أوتعليق المساعدات الأمريكية لمصر والأردن، سواء بالوقف الكامل أو اقتطاع أجزاء منها.
ففي أكتوبر/ 2013، قالت وزارة الخارجيةالأمريكية: إنها “أوقفت بعض البرامج التي تمولها المساعدات الاقتصادية السنوية لمصر والتي تبلغ 250 مليون دولار، بما في ذلك برامج التدريب في الولايات المتحدة لمديريالمستشفيات والمعلمين وغيرهم من العاملين الحكوميين المصريين، وذلك رداً على حملة القمع التي أعقبت الانقلاب الذي انقلب وزير الدفاع الخائن عبد الفتاح السيسي على الرئيسالشرعى للبلاد الشهيد الدكتور محمد مرسي في يوليو 2013”.
وفي 7 يناير 2025، أفادت وثيقة اطلعت عليها وكالة رويترز بأن إدارة الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن حولت 95 مليون دولار من المساعدات العسكرية المخصصة لمصر إلى لبنان الذي يواجه تهديدات من حزبالله وجماعات أخرى غير حكومية وينفذ وقفاً لإطلاق النار مع إسرائيل.
ووصف إخطار وزارة الخارجية الأمريكية للكونغرس بشأن التحويل المخطط له القوات المسلحة اللبنانية بأنها “شريك رئيسي” في الحفاظ على اتفاق 27 نوفمبر 2024 بين إسرائيل ولبنان لوقف الأعمال العدائية ومنع حزب الله من تهديد إسرائيل.
وجاءت هذه الخطوة بعد أن أعرب بعض المشرعين الديمقراطيين فيالكونغرس عن مخاوفهم العميقة بشأن سجل مصر في مجال حقوق الإنسان، وخاصة اعتقال آلاف السجناء السياسيين.
قطع المعونات في الأردن
وفيما يتعلق بالأردن، فقد أمر ترامب،بعد ساعات من توليه منصبه في الرابع من يناير/كانون الثاني 2025، بتعليق المساعدات الأمريكية التي تقدمها بلاده لمدة 90 يوماً لحين تقييم مدى كفاءة هذه المساعداتواتساقها مع سياسته الخارجية.
وأظهرت مذكرة لوزارة الخارجية الأمريكية أن قرار تعليق المساعدات الخارجية الذي أمر به ترامب لمدة 90 يوماً ينطبق علىالمساعدات الجديدة والقائمة، لكنه شمل إعفاءات للتمويل العسكري لدول ليس من بينها الأردن.
وكشفت مصادر مطلعة لموقع رؤيا الإخباري الأردني، أن قرار تجميد تقديم مساعدات جديدة شمل المساعدات التي تقدمها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في الأردن، والتي قد تشمل المواد الغذائية، المياه،والمأوى، والرعاية الصحية، والبيئة والتعليم، وغيرها.
